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El resurgimiento global del nacionalismo económico

Implicaciones para Europa y la Gran Eurasia

(Por Glenn Diesen/globalaffairs.ru)El nacionalismo económico aboga por la intervención estatal en el mercado para crear una simetría favorable en la interdependencia económica con otras potencias.

Todas las principales economías han ascendido a la grandeza con las intervenciones estatales, y el liberalismo económico se convierte en un mero nacionalismo económico encubierto por parte de los Estados hegemónicos. Una vez que tiene el control sobre las palancas de la economía global, le conviene al hegemón propagar el liberalismo económico para integrar otros poderes en asociaciones interdependientes y asimétricas.

 

El abrazo de la administración Trump al nacionalismo económico manifiesto indica el desenmarañamiento de la posición geo-económica privilegiada de Estados Unidos. La disminución relativa es evidente por una base manufacturera estadounidense que se está derrumbando y una superioridad cada vez menor en innovaciones, la creación de corredores de comercio alternativos fuera del control de los EE. UU. y rivales nacientes de las instituciones de Bretton Woods y el dólar de EE. UU. A medida que el poder geo-económico se desplaza de Occidente hacia el Este e invoca un resurgimiento global del nacionalismo económico, surgen oportunidades para que Rusia desarrolle más simetría en la economía global interdependiente.

 

 

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

 

El principio clave de la teoría realista sugiere que la cooperación mutuamente beneficiosa solo puede existir cuando hay un equilibrio de poder. Por lo tanto, la integración económica sostenible depende del desarrollo de la simetría en la interdependencia para reducir la capacidad de un actor para extraer concesiones políticas intolerables.

Los esfuerzos chinos y rusos para desafiar la hegemonía geoeconómica colectiva de Occidente bajo el liderazgo de EE. UU. Replican en gran medida las políticas económicas nacionalistas adoptadas por EE. UU. Y Alemania en el siglo XIX para reemplazar el "libre comercio" bajo un sistema dominado por "comercio justo."

 

Contrariamente a las expectativas de las teorías liberales, la interdependencia tiene que ver con el beneficio económico relativo para convertir la dependencia económica asimétrica en influencia política (List, 1885; Hirschman, 1945; Luttwak, 1990). El poder y la seguridad dependen de sesgar la simetría en las asociaciones interdependientes. La dependencia de otros disminuye a través de la autosuficiencia y / o diversificación de alianzas, mientras que la dependencia de otros aumenta al afirmar el control o incluso el monopolio de industrias estratégicas, corredores de transporte y mecanismos de cooperación tales como instituciones financieras y regímenes regulatorios para el comercio. Albert Hirschman, el principal teórico sobre las asimetrías en la interdependencia, argumentó: El poder de interrumpir las regulaciones comerciales o financieras con cualquier país, considerado como un atributo de soberanía nacional, es la causa raíz de la influencia o posición de poder que adquiere un país sobre otros países , así como es la causa raíz de la "dependencia del comercio" (Hirschman, 1945: 16).

 

Mientras Occidente monopolizó en gran medida el arte de gobernar durante la Guerra Fría, el regreso de China y Rusia al capitalismo obliga a la geopolítica a ceder el paso a la geoeconomía.

 

En 1990, Edward Luttwak describió espléndidamente la transición a la geoeconomía: "Todos, al parecer, ahora están de acuerdo en que los métodos de comercio están desplazando los métodos militares, con capital desechable en lugar de potencia de fuego, innovación civil en lugar de avance técnico militar, y la penetración del mercado en lugar de guarniciones y bases "(Luttwak, 1990: 17).

 

El ex canciller alemán Helmut Schmidt también esperaba que las regiones económicas proliferaran y replicaran la política de bloques, ya que se requería competitividad a través de la ventaja colectiva en "la lucha por el producto mundial" (Gilpin, 2011: 9). Las presiones sistémicas para desarrollar regiones económicas como la UE, el TLCAN, el TPP o el TTIP para el poder de negociación colectiva replicarían el equilibrio de la lógica de poder.

 

El nacionalismo económico encapsula las políticas necesarias y racionales para sesgar la simetría en las relaciones económicas interdependientes. Friedrich List describió la teoría del desarrollo del nacionalismo económico en TheNationalSystem of PoliticalEconomy en 1841, como una crítica y revisión del liberalismo económico. El nacionalismo económico defiende un papel más importante para la intervención del gobierno debido a la competencia entre los estados. List argumentó: "Mientras exista la división de la raza humana en naciones independientes, la economía política estará a menudo en desacuerdo con los principios cosmopolitas ... una nación actuaría imprudentemente para esforzarse por promover el bienestar de toda la raza humana a expensas de su fuerza, bienestar e independencia particulares "(List, 1827: 30). Sin embargo, List reconoció los beneficios del libre comercio y, por lo tanto, advirtió sobre los peligros de una excesiva interferencia gubernamental y proteccionismo. Las tarifas y los subsidios se promovían como inversiones temporales para proteger a la industria incipiente hasta ser competitivos en los mercados internacionales: "Es una mala política regular todo y promover todo mediante el empleo de poderes sociales, donde las cosas pueden regularse mejor y pueden promoverse mejor mediante esfuerzos privados; pero no es menos mala política dejar esas cosas en paz que solo pueden promoverse interfiriendo el poder social "(List, F, 1885: 85).

 

Tres categorías distintas de nacionalismo económico pueden sesgar la simetría en la interdependencia económica. En primer lugar, los aranceles y las subvenciones deberían utilizarse para proteger a las industrias nacionales nacientes hasta que sean competitivas en los mercados internacionales. Tradicionalmente, esto se ha referido principalmente al crecimiento de una base de fabricación robusta, mientras que en el clima económico contemporáneo es más importante proporcionar estímulo para la innovación y los avances tecnológicos. En segundo lugar, los estados deben garantizar el control sobre la infraestructura física para obtener un acceso confiable a los recursos vitales y los corredores de transporte seguros. En tercer lugar, los estados deben establecer mecanismos de cooperación que maximicen tanto la autonomía como la influencia formando sindicatos económicos para el poder de negociación colectiva, regímenes comerciales que establecen estándares, bancos de desarrollo y una fuerte moneda de comercio / reserva.

 

El nacionalismo económico es una estrategia de desarrollo para "escalar la escalera" en la economía global, que List abogó para que los EE. UU. y Alemania se beneficien del comercio internacional sin sucumbir a la dominación Británica.

 

Gran Bretaña ascendió a la grandeza con las políticas mercantilistas defendidas por James Steuart (James Steuart, 1770, Angell, 1915, Levy y Thompson, 2010: 18). Los elevados aranceles contribuyeron a una potente base de fabricación, mientras que una poderosa armada aseguró el acceso a los recursos y el control de los corredores de transporte. Los mecanismos favorables para la cooperación se produjeron a medida que los bancos británicos y la moneda británica se hicieron prominentes en todo el mundo.Tras su ascenso con el nacionalismo económico, Gran Bretaña se convirtió en un defensor del liberalismo económico para integrar el mundo en un sistema internacional liderado por británicos.

 

Las potencias navales líderes históricamente han promovido el libre comercio debido a su ventaja competitiva al controlar los corredores de comercio marítimo (List, 1885: 18). List hace referencia a la defensa británica del libre comercio y la difamación del nacionalismo económico como una estrategia para "patear la escalera"."Es un dispositivo inteligente muy común que cuando alguien ha alcanzado la cima de la grandeza, patea la escalera por la que ha subido, para privar a otros de los medios de subir tras él. En esto radica el secreto de la doctrina cosmopolita de Adam Smith y de las tendencias cosmopolitas de su gran contemporáneo William Pitt y de todos sus sucesores en las administraciones del gobierno británico "(List, 1885: 295-296).

(*)lenn Diesen es investigador adjunto en Western SydneyUniversity, visitante académico en la NationalResearchUniversity-HigherSchool of Economics, Moscú, Rusia.