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Biden necesita la ayuda de Rusia y China para cortar el nudo gordiano de Trump con Irán

El buque cisterna de bandera surcoreana Hankuk Chemi que transporta 7200 toneladas de etanol escoltado por barcos de la Guardia Revolucionaria Iraní frente a Omán por contaminar el Golfo con productos químicos, 4 de enero de 2021

Por MK Bhadrakumar

En la diplomacia internacional, al crear narrativas, existe una criticidad sobre la línea de tiempo sobre los valores normativos. El anuncio de Irán el 4 de diciembre de que ha comenzado a enriquecer uranio hasta un 20% de pureza en su instalación subterránea de Fordow puede crear una nueva narrativa de que ese país está avanzando de puntillas hacia la distancia de impacto de los niveles de grado de armas. Además, un incidente de interdicción iraní de un petrolero con bandera surcoreana en el Estrecho de Ormuz por causar contaminación, alimenta esa narrativa. Estados Unidos y sus socios regionales, incluido Israel, continúan aumentando las tensiones con el pretexto de posibles represalias iraníes un año después del ataque estadounidense que mató al general iraní Qasem Soleimani el 3 de enero de 2019, así como el asesinato más reciente del científico nuclear jefe iraní Mohsen Fakhrizadeh el 27 de noviembre del año pasado. 

El valor normativo que se aplica designa el "comportamiento maligno" de Irán. Pero si la línea de tiempo se cambia desde el momento actual hasta el 8 de mayo de 2018, la narrativa asume una forma diferente y se hace posible una respuesta adecuada a la situación que rodea a Irán. 

Ese fue el día, hace veinte meses, en que el presidente de Estados Unidos, Trump, condenó al JCPOA (Plan de acción integral conjunto, conocido comúnmente como el acuerdo nuclear de Irán, alcanzado en Viena el 14 de julio de 2015 entre Irán y el P5 + 1 -los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas—China, Francia, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos- más Alemania, junto con la Unión Europea) como "defectuoso en su esencia" y anunció la retirada de Estados Unidos del acuerdo de 2015, proclamando que su administración "instituirá el más alto nivel de sanciones económicas" Irán, así como nuevas sanciones económicas en una estrategia bajo la ya famosa rúbrica de "máxima presión". 

La lectura inicial de Irán fue que era una fanfarronada de Trump. El presidente Hassan Rouhani describió la medida de Estados Unidos como una "guerra psicológica" y anunció en un discurso televisado que, a pesar de la decisión de Trump, Teherán permanecería en el acuerdo internacional. En palabras de Rouhani, "Si logramos los objetivos del acuerdo en cooperación con otros miembros del acuerdo, se mantendrá en su lugar ... Al salir del acuerdo, Estados Unidos ha socavado oficialmente su compromiso con un tratado internacional". 

Los países europeos lamentaron la decisión de Trump y pidieron a Irán y la comunidad internacional que se apeguen al acuerdo; la UE dijo que está "decidida a preservarlo". Pero en términos prácticos, ninguno de los dos hizo nada sustancial. Las potencias europeas se comportaron como gallinas sin cabeza, aterrorizadas por la ira de Trump y las sanciones de Estados Unidos, y no harían nada para cumplir con sus propios compromisos bajo el JCPOA. 

Sin embargo, a medida que las sanciones de Trump comenzaron a afectar y golpear fuertemente la economía de Irán e imponer dificultades a la gente, Teherán decidió ejercer su derecho a tomar medidas que reduzcan sus compromisos en virtud del acuerdo de 2015 (según lo permitido por el JCPOA). prometió que volvería al JCPOA si otros signatarios también lo hicieran. 

rán ejerció un grado notable de "paciencia estratégica" incluso frente a provocaciones flagrantes como el asesinato del general Qassem Soleimani por orden de Trump y de Mohsen Fakhrizadeh por el Mossad con la aprobación del primer ministro israelí Netanyahu. 

Por lo tanto, la estimación del presidente electo de Estados Unidos, Joe Biden, de que la aceleración nuclear de Irán y las tensiones regionales latentes son consecuencias del enfoque de "máxima presión" de Trump, está bien fundada. La voluntad de Biden de levantar las sanciones nucleares y hacer que Estados Unidos vuelva al acuerdo, si Irán vuelve al cumplimiento, es la única salida a la peligrosa situación actual. Rouhani ha dicho que Irán también está preparado para volver al cumplimiento si Estados Unidos levanta sus sanciones. 

Dicho de otra manera, el anuncio de enriquecimiento de Irán ayer encaja en una línea de tiempo que se originó en mayo de 2018. Prima facie, el anuncio solo destaca cuán espinoso se ha vuelto el proceso de desatar el nudo gordiano, gracias a las maquinaciones de los EE. UU. aliados.

En principio, si Irán enriquece cantidades significativas de uranio al 20%, su "tiempo de ruptura" nuclear se reduce a meses en lugar de años, pero la cuestión clave son las reservas de uranio enriquecido de Irán. En este punto, entra en juego la política interna de Irán, que actualmente está orientada a las próximas elecciones presidenciales de junio, cuyo resultado será crucial para el equilibrio de fuerzas políticas y las futuras políticas iraníes. 

Claramente, el movimiento hacia un enriquecimiento del 20% es parte de una ley que ha sido aprobada por el parlamento iraní a pesar de las objeciones de Rouhani, pero que está obligado a implementar. Ahora, la ley en sí fue una expresión de la indignación nacional por el grotesco asesinato del científico nuclear Mohsen Fakhrizadeh por agentes del Mossad y también pide la suspensión de las inspecciones nucleares de la ONU si las sanciones a los sectores bancario y petrolero de Irán no se levantan en febrero. 

El vínculo es obvio: los inspectores de la AIEA han compartido información valiosa de inteligencia con los estadounidenses que se convirtieron en insumos del Mossad para planear el asesinato de Mohsen Fakhrizadeh. No se equivoquen, Rouhani no tendrá más opción que cerrarles la puerta a los inspectores de la AIEA si las sanciones estadounidenses no se levantan en febrero. 

Eso, por supuesto, introduciría un nivel completamente nuevo de criticidad, ya que la inspección intrusiva del OIEA, sin precedentes para ningún país miembro del TNP en la historia, es el núcleo del JCPOA. 

En resumen, Trump está dejando atrás una propuesta extremadamente polémica para que Biden regrese al JCPOA. Biden enfrentará una feroz oposición a un rápido regreso al acuerdo por parte de Israel, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, así como de sus compinches en la clase política estadounidense, tanto republicanos como demócratas. 

La verdadera paradoja aquí es que los tres mosqueteros de Asia Occidental que presionaron a Trump insisten en que Biden no se da cuenta de que su predecesor le ha dado una mano dura y todo lo que tiene que hacer es seguir jugando el juego de máxima presión hasta que los líderes de Irán clama por la Madre María.

Mientras tanto, todas las apuestas están cerradas si Estados Unidos e Israel crean algún causus belli durante la próxima quincena para atacar a Irán. El ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Javad Zarif, ha advertido públicamente que Israel está dispuesto a hacer travesuras. De hecho, para Netanyahu, sería una gran primicia en las próximas elecciones de marzo en Israel si pudiera reclamar el crédito por la destrucción de Irán. 

Sin embargo, asumiendo que los eventos apocalípticos no suceden, ¿qué nos espera? El factor más importante aquí es la secuencia que podría impulsar los planes de Biden para involucrar a Irán. Irán dice que volverá al cumplimiento una vez que Estados Unidos levante las sanciones, mientras que Biden dice que levantará las sanciones una vez que Irán vuelva al cumplimiento. 

Dicho de manera sucinta, las medidas iraníes pueden combinarse con el alivio de las sanciones estadounidenses. Por lo tanto, Irán podría enviar uranio enriquecido, digamos, a Rusia (como una vez antes), en un proceso por etapas. Del mismo modo, a través de órdenes ejecutivas, Biden puede levantar muchas de esas sanciones sin la aprobación del Congreso. 

Tony Blinken, elegido por Biden como secretario de Estado, ha dicho que Estados Unidos trabajará en asociación con Europa en Irán y lo bueno es que los aliados europeos están ansiosos por facilitar el diálogo entre Estados Unidos e Irán. 

Aquí es donde entran Rusia y China también . Sobre el problema nuclear de Irán y la preservación del JCPOA, estas dos grandes potencias no solo están en la misma página que los aliados europeos de Estados Unidos, sino que también están mucho mejor posicionadas que cualquier otra persona para aprovechar la influencia sobre el liderazgo en Teherán. 

La administración Biden, en los primeros días o semanas de la presidencia entrante de Estados Unidos, puede tener que buscar un compromiso selectivo de Rusia y China, con un espíritu constructivo, con respecto a la situación que rodea a Irán. 

El meollo del asunto es que si Biden quiere un trato con Rouhani, tendrá solo cinco meses para conseguirlo. Esa es una línea de tiempo imposiblemente ajustada. Moscú ha señalado que está dispuesto a ayudar. 

En un extraordinario mensaje de saludo en Navidad y Año Nuevo dirigido a Biden, el presidente Vladimir Putin expresó la esperanza de que “al construir una relación en el espíritu de igualdad y consideración por los intereses de los demás, Rusia y los Estados Unidos podrían contribuir mucho a mejorar la estabilidad y seguridad a nivel regional y mundial ". 

El 3 de enero, en lo que puede equivaler a una reacción en tiempo real, el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, trazó la analogía de la guerra fría para subrayar que incluso en el apogeo de la guerra fría, tanto Estados Unidos como Rusia se amenazan mutuamente con miles de ojivas nucleares dispuestas una contra la otra en un gatillo ", y en medio de toda la retórica mutua sobre la" competencia existencial "entre sí, había áreas de cooperación," más específicamente, en el control de armas y la no proliferación nuclear ". 

Sullivan agregó que hoy, Estados Unidos y Rusia "pueden actuar en sus intereses nacionales" para promover un control de armas y una agenda de estabilidad estratégica, y eso también es algo que Biden nos ha "encomendado perseguir desde el exterior". Anunció que Biden tiene la intención de renovar el nuevo acuerdo START, que expira el 5 de febrero. 

Sin duda, las declaraciones de Sullivan habrían sido cuidadosamente tomadas en cuenta en el Kremlin como equivalente a una respuesta a la propuesta sin precedentes de Putin al presidente electo de Estados Unidos. 

 

MK Bhadrakumar es un ex diplomático indio.